疏解提升 “四个中心”定位新北京

更令市民们关注的是，北京市今年还新提出，针对与市民生活息息相关的“菜篮子”“米袋子”，要求各区、各相关部门要落实“先补充替代再疏解”的要求，统筹推进市场疏解和便民服务网点建设，确保市民生活不受影响。

北京市政府这样解释“疏解整治促提升”的新思路：“通过疏解整治的减法，实现腾笼换鸟、功能提升的加法，实现资源更优配置。”根据部署，北京这一专项行动将持续开展至2020年。

■ 访谈

北京市社会科学院副院长赵弘

首都城市发展转型已走在全国前列

新京报：如何看待北京城市新定位，它给北京带来了哪些变化？

赵弘：城市定位决定了城市的发展方向和资源选择。习总书记对北京的城市“四个中心”的战略定位，对北京未来的发展具有很强的方向导引、资源选择和功能实现价值。

“四个中心”的定位确立以后，北京严格按照目标要求加快建设，这几年不断提升城市功能，聚焦核心功能定位，疏解非首都功能，优化城市空间结构，改善交通拥堵，完善公共服务等，让北京更好地朝着和谐宜居城市迈进。

新京报：围绕新的城市定位，北京走上了转型之路，这条路顺利吗？

赵弘：现在北京的转型之路是通过明确功能定位倒逼首都转型，其实，倒逼的历程不仅这五年，至今已经有几十年时间了。从上世纪五六十年代北京发展大工业，到后来的“退二进三”，大力发展高新技术产业和现代服务业，北京的转型道路已经迈出可喜步伐。目前服务业占比已超过80%，产业结构日趋合理，创新能力不断提升，首都的引领示范价值进一步体现，城市发展转型已经走在全国前列。

不过，转型的过程是非常艰难的，由于之前城市集聚人口过多，超过资源承载能力，出现比较严重的城市病问题，因此，这条转型之路只有起点没有终点，应该是一个不断探索不断优化的过程。

新京报：北京建设“四个中心”最关键的工作是什么，建设过程中应该注意什么问题？

赵弘：最关键的要解决落实城市战略定位和“治病”的关系问题，这是最尖锐的矛盾体现。“四个中心”需要建设发展和强化，比如，进一步强化创新等能力，强化文化的辐射引领能力；然而，目前北京面临大城市病，治病摆在了突出地位，需要疏解，控制人口过快增长。因此，这对北京是场大考，需要更高的智慧和更强的能力来处理二者的关系。