北京的小疏解与大疏解

北京商报讯（记者 蒋梦惟 林子）3个月前，雄安新区横空出世，引来多方瞩目，北京将如何与雄安新区对接也成为了各路资本最为关注的焦点。7月4日，北京商报记者从业内获悉，北京市发改委主任谈绪祥在谈及雄安新区建设问题时表示，北京下一步的疏解工作，将从小疏解转变成大疏解。多位专家分析指出，所谓小疏解，即对一般性制造业等行业的分散性疏解，而大疏解则是指对科技创新、金融、总部经济等高端研发产业的集中性疏解，建议北京与雄安新区需互通有无，出台更多顶层设计。

“小疏解是针对污染、违建、市场整顿等当前突出的现象问题来做，所谓的大疏解，就是一下步将在进一步推动京津冀协同发展的背景下，进行功能性划分”，谈绪祥介绍，未来，北京将统筹考虑雄安新区的战略定位、京津冀各自战略定位，来进行更宏观的把握，在雄安新区规划出来后，会根据它的战略定位，把适合雄安新区的功能和产业项目放在雄安新区。

河北工业大学京津冀研究中心常务副主任张贵向北京商报记者分析称，小疏解与大疏解的不同主要集中在定位与方式上。在定位方面，小疏解疏散的是一般性制造业、批发市场，而大疏解则主要是指符合雄安新区定位的产业，如央企总部、金融部门、高校及科研院所、部分医院等。而北京社科院副院长赵弘也补充称，小疏解与大疏解所指向的绝不会是同一行业、同一领域，小疏解主要针对非首都核心功能中的散乱污企业，而大疏解则要对接雄安新区的定位，相较之下，大疏解的定位更加高端。

在疏解方式上，小疏解和大疏解也有着截然不同的区别。北京市经济社会发展政策研究基地执行主任叶唐林向北京商报记者分析称， 所谓小疏解，也可以叫做分散性疏解、粗放型疏解，是指一些一般性制造业或其他领域的企业分散地疏解至不同城市。

“2014年4月，新兴凌云医药化工有限公司厂区建成，这也是京津冀协同发展上升至国家战略后，第一个从北京转移到河北的央企制造业项目”，叶唐林举例称，大红门批发市场疏解到白沟，北京其他批发市场或企业疏解至河北廊坊、河北高碑店、江苏常州等，上述不同企业疏解至不同城市，都属于分散性疏解。

张贵指出，雄安新区建设是千年大计，与搬迁已存在建筑的小疏解不同，大疏解要首先在顶层设计上进行好规划，再集体搬迁至雄安新区。“北京之所以能打造出中关村，就是因为将科技资源要素集聚到了这个区域，如果未来要打造另一个 中国的硅谷 ，必然要将高端科创资源集中疏解至雄安新区，由此可见，高校及科研机构未来都将被归入大疏解的范畴内。”张贵表示。