在北京周边培养功能城市

本报讯（记者 高健）昨天，市政协十二届五次会议举行了主题为“多措并举综合施策落实人口调控目标”的联组讨论会。市委常委、副市长林克庆到场与委员们专门就此交流互动。委员们建议，可以在北京周边区域培养功能城市，如花园城市、养老城市、高新技术城市。

座谈会上，18位政协委员先后发言，分别从加大宣传力度争取理解支持、研究推动闲置农宅基地产权改革、进行更精准的人口分析统计等方面为北京人口调控建言献策。

贾楠委员提出，北京疏解人口要先考虑城市定位，在打造科技中心的过程中，不应过分强调把所有研发内容都放在北京，与产业聚集联系更密切的部分可以转移到其他地方。同时，一些国企的总部也应限制在京落户，已经在京设立的、有条件的应向外疏解，实现产业资源转移。

李京一委员的建议更为具体：可以在天津市滨海新区建立北京科技园，完全用北京的政策，将一些央企和市级企业搬迁至此。

韩光明委员提出，还可以借鉴国外卫星城的模式，由专家参与选址，在北京周边区域培养功能城市，如花园城市、养老城市、高新技术城市等，吸引在京人才、疏解北京人口，助力人口调控平稳过渡。

在回应委员建议时，林克庆用一组数据介绍当前北京的人口形势：2001年到2011年北京每年净增加60万人。而北京每增加100万人，建设用地要增加100平方公里，意味着要再建5个天通苑小区，新建一个阿苏卫垃圾填埋场，新建一个30万吨处理能力的污水处理厂，要新增加的小学则是东西城小学总量的30%、中学的40%。

林克庆同意委员们关于京津冀协同发展的思路。他举例说，此前到北京看病的住院人数中，约有10%是河北患者，但去年下降到了百分之七点几。究其原因，是北京的部分大医院和医生与河北实现对接，许多患者因此选择就近就医。林克庆说，只有京津冀协同发展，北京的人口疏解才更有可能，同时还要进一步加强城市整治，让城市更有序、更宜居。

当贺贝奇委员建议，人口调控要有温度，不能单纯地把人疏解出去时，林克庆频频点头：“这个城市的人对北京是非常热爱的，对北京发展做出了贡献。人口调控是中央给北京的课题，同时也是市委市政府必须要回答好的课题。”