北京万元GDP能耗最低

上午，在由北京市科学技术研究院、北京科学学研究中心举办的“科技创新中心国际论坛”上，《全国省域科技与社会发展指数报告》发布。报告对全国省域2009年至2013年的科技和社会发展、科技与社会的协调发展水平进行了整体评价。

北京等五省市科技发展水平最高

报告指出，2013年全国科技发展指数为0.30。2009年至2013年，全国科技发展指数平均增长19.30%。整体而言，我国科技投入增加较快，但科技产出效率与科技对社会的影响需要提升。分省域看，广东、北京、江苏、浙江、上海5省市科技发展水平相对较高。

北京科学学研究中心贾品荣博士分析，科技发展水平相对较高的省域有两个显著特点：第一，有一个或几个带动因子，这些因子处于全国最高水平。如北京的国际三大检索系统收录论文数、百人固定电话移动用户数指标在全国排名第一，北京接近人均2部移动电话，2013年北京的万元GDP能耗降幅达到了13.64%，全国最低。第二，科技投入、科技产出、科技对社会的影响各子目标都呈现较高的水平，各目标层发展均衡。

北京城镇登记失业率全国最低

报告指出，2013年全国社会发展指数为0.58。2009年至2013年，社会发展指数平均增长18.11%。北京、天津、上海、江苏、浙江、广东6个省域有较高的社会发展水平。

其中，北京在人均储蓄总额、第三产业占GDP比重、每万人拥有科技人员、人均受教育年限指标全国最高，城镇登记失业率全国最低。2004年，北京第三产业占GDP的比重为68%，2014年这一指标上升为77.9%且趋于稳定。这表明，以服务业为主体的第三产业是北京市第一大产业，且地位稳固。其较高的发展水平使北京呈现后工业化特征，即在产业结构方面体现为第三产业占GDP的比重逐渐增大，而工业占GDP比重趋于下降。

北京科技与社会发展“高级协调”

报告进一步评价了全国省域的科技与社会协调发展水平。2013年，全国科技与社会协调发展指数为0.5340，处于初级协调阶段。2009年至2013年，全国科技与社会协调发展指数平均增长16.95%。全国30个省份中，3个省份达到了高级协调水平，4个省份处于中级协调水平，13个省份处于初级协调阶段，9个省份处于失调状态。这说明我国目前科技与社会协调发展水平不高。

北京科技与社会发展高级协调，得益于北京科技产出、人口素质和生活质量全国排名第一。北京科技对社会影响与科技投入方面相比较高，2014年全国研发强度为2.05，北京研发强度为5.95。但是，北京的研究与试验发展经费投入中，政府经费支出占比为53.23%，企业经费支出占比为34.67%，北京需要注意提高创新投入中企业的主体性。2013年北京环境质量优良天数同比减少，北京应注意改善生态环境。

贾品荣建议，区域科技与社会协调发展，要加大人力资本，重视技术溢出。此外，还要优化生态环境。并加强区域科技合作，生态环境共建，实现区域利益共享。