北京新机场选在大兴建设的原因

时间:2014-05-28 14:02:28 来源:中国经营网点击:0

5月13日，有关于北京将建新机场的消息，引起了社会各界的广泛关注。据了解，新机场的建设，不仅有利于周边区域的产业发展以及满足首都机场未能通过的航班申请，更重要的是，这一新机场的建设，还对当下热议的京津冀一体化的建设与发展，起到了推动作用。

北京新机场鸟瞰设计图

永定河岸的新机场

北京晨报5月13日报道表示，日前，环保部公布了《北京新机场环境影响报告书》，并于5月9日至22日在环保部网站公示。

报道表示，报告书显示，新机场项目总投资为861.7亿元，其中机场工程总投资799.87亿元，机场空管工程23亿元，北京终端管制中心工程18.8亿元，供油工程19.9亿元。

北京新机场位于永定河北岸，北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间，距天安门广场直线距离46公里，距廊坊市中心直线距离26公里。新机场配套建设的北京终端管制中心工程位于北京顺义区李桥镇中心。

在功能定位上，北京新机场与首都机场相同，均为辐射全球的大型国际枢纽机场，共同承担国际、国内航空运输业务。工程分为本期规划目标年2025年和远期规划目标年2030年。

报告指出，根据“防洪标”要求，新机场的防洪标准为100年一遇，航站楼等重要建筑为200年一遇。

此外，报道还表示，新机场将建4条跑道及配套的滑行道、站坪系统，新建总建筑面积70万平方米的航站楼，将满足7200万人次的出行需求。达到这一出行人次需要新建卫星厅12万平方米，航站楼总面积将达到82万平方米。此外，新机场还将配套建设货运站、航空配餐、消防救援等生产生活辅助设施，以及供电、供水、供气、排污等公用设施。

不过，据公开资料显示，现有的T3航站楼建筑面积为98.6万平方米，为世界上最大的单体航站楼。未来的新机场航站楼建成后，即使再加上卫星厅，T3也要比其多出16万余平方米。由此看来，多年后建成的新机场航站楼，依旧难以撼动T3航站楼在国际上奠定的规模和地位。

同时，报道还介绍称，新机场用地总面积约3031.9公顷。其中，北京行政区域用地面积约1806.54公顷;河北省廊坊市用地面积约1225.36公顷。配套空管工程(含终端管制中心及场外台站)用地面积共20.51公顷，其中北京行政区域用地面积约17.05公顷，河北省廊坊市用地面积约3.46公顷。

新机场停车楼位于航站楼北侧，总建筑面积为25万平方米，停车场初期(旅客吞吐量为4500万人次时)建设面积为15万平方米。随着停车需求的增长，后期可达到30万平方米。此外，北京晨报从北京首都国际机场了解到，目前T3航站楼停车楼的建筑面积约为34.8万平方米。

另外，据21世纪经济报道14日报道表示，目前，北京新机场的地址选在北京大兴和河北廊坊之间。实际上，选址工作在20多年前就已经开始。

上述环保部公布的环评报告书透露，1993年京津冀三地就开始选址北京新机场，一开始定在北京的张家湾和庞各庄。2008年，发改委牵头，会同民航局、空军、海军和京津冀三地，又开始重新选址，2009年，新机场地址最终确定在北京大兴和河北廊坊之间。2012年3月，北京新机场工程的预可研报告提交给发改委旗下中咨公司，2012年10月，国务院办公会通过该报告。

同时，针对此次公示的环评报告，新京报14日也援引北京新机场建设筹备方相关负责人介绍表示，此次环保部公示的环评报告是根据之前两次环评公示结果，选取有价值的信息综合编制的，内容涉及安全控制区、噪声影响等。

首都机场集团公司一位相关工作人员也表示，目前北京新机场的前期工作还是民航局等部门牵头在做一些事情，能够落地发布的内容很有限，此次上报环保部环评是一个常规的手续，没有特殊涵义。

该报告总体结论是，项目符合国家“十二五”规划和中国民航发展“十二五”规划，通过采取各项环保措施使得污染物能够稳定达标排放，飞机噪声影响有效减缓，固体废物实现市政集中处置，对周围敏感点环境影响可以接受。

首都机场航班饱和已无法满足未来需求

事实上，据了解，之所以会建设新的机场，是因为首都机场目前已不能满足实际的需求。

21世纪经济报道14日报道表示，发改委综合运输研究所研究员董焰曾多次参与北京新机场的研讨会，他表示，新机场的建设从必要性来讲是充分的，一组数据可以说明问题：2000年至2010年，首都国际机场的旅客吞吐量年增长率为13%，货邮吞吐量年增长率为10.8%，起落架次则为10.9%。仅2012年，首都国际机场的旅客吞吐量就达到8192万人次，突破该机场当初7600万人次/年的设计量。

实际上，为了航空安全和不严重突破首都国际机场的设计吞吐量，每天约有400个航班申请不能满足。而随着北京市经济的发展和京津冀三地与外界来往的日益频繁，预计2015和2020年北京航空交通的年旅客吞吐量将分别达到1亿和1.4亿人次。

对此，第一财经日报13日也报道称，根据北京新机场建设指挥部此前披露的消息，新机场计划在2014年到2016年全面开工建设，争取2018年完工。新机场2020年的旅客吞吐量预计达到4500万人次，2025年达到7200万人次，远期达到1亿人次，这无疑将缓解首都机场的客流量压力。

而与首都机场相比，航空公司对北京新机场的建设需求更加迫切。长久以来，北京市场一直是国航的大本营，不过其在北京的市场份额正在被更多航空公司分食。而最近几年，由于首都机场航班时刻饱和，开始限制新进入者的扩张，航企要想投放更多的运力和获得更多的时刻很不容易，因此都希望借助北京第二机场建设的机会来拓展北京市场。

完善京津冀交通体系

此外，值得注意的是，新机场的建设，对于京津冀地区的交通体系也能够起到完善的作用。

据中国证券报报道，近日，央视国际证实了北京新机场将落地永定河北岸，即在北京市大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间，距天安门广场的直线距离约为46公里，距廊坊市市中心直线距离只有约26公里，距离天津机场85公里。与此同时，新机场周边还在规划一系列的配套建设项目，以便乘客可从机场进入地面综合交通网络，比如轨道交通快线等。

业内人士表示，北京新机场在交通管理体制基本理顺和大型交通设施规划建设基本同步的背景下，正面临着实现空铁联运模式的重大机遇。根据有关部门预测，2020年仅北京地区的航空旅客量便将达到1.66亿人次，而北京首都机场的终端容量仅为6000万-7000万人次/年。

此外，中国证券报还获悉，根据国家发改委此前的规划，以北京新机场为中心的京津冀核心区进场轨道交通，将由不同的线路制式、不同速度层次的线网所组成。在轨道制式方面，有国家高速铁路、城际快速轨道线以及市郊铁路之分;在速度层面，则有高速、中速和普速三个层次。另外，根据机场轨道车站与航站区的内外位置，不同性质的轨道车站可在机场地区外围、机场邻近区以及航站区等不同位置予以设置。

如高速层次方面，北京新机场除了规划建设进出北京市区的机场专用高速轨道专线以外，还可分别考虑衔接国家高速铁路、城际快速轨道线两类进场交通方式。其中京广、京哈两条客运专线联络线在北京新机场内直接对接，在毗邻机场的地区所设置的高速铁路总站则衔接有京沪客运专线以及京广、京哈两条客运专线联络线，该总站可办理京沪、京广、京哈三大客运专线的全部通过客车、部分长途或城际始发终到客车以及部分始发终到或通过的中速列车。此外，该总站还应有便利的中转换乘系统，以便往返于京津主要车站和机场之间。除此之外，京津冀核心区的国家高速铁路网除了主要承担跨区中长途旅客运输外，还为北京新机场分担输送京津冀以外的大城市航空客货流任务。相关的高速铁路线推荐采用300-350公里/小时的速度目标值，京津两地的机场进场时间目标值为半小时。

报道还表示，在国家《中长期铁路网规划》“四纵四横”快速客运网骨架中，京津冀核心区是全国唯一具有三线交汇条件的地区，其境内的国家高速铁路网应辐射到整个北方地区，体现衔接中国东北、华北、西北三大区域的交汇点所具有的独特地缘区位优势。为此，应在京津之间设立高速铁路总站，以衔接京广、京哈、京沪三条客运专线，体现出京津冀核心区对接华南、东北和华东的优越交通区位条件。

有关专家表示，京津冀地区实现城际轨道交通网络与区域机场体系的衔接联动后，区域内的各机场将纳为区域综合交通体系中的主要交通节点，这将有效地发挥高速铁路和航空交通的“双高”优势，拓展各机场的服务范围，也将促成城际快速轨道线和国家高速铁路线的错位经营。

而从空铁联运的角度考虑，北京新机场的进场轨道交通优化组织依赖于两方面的运作机制：一方面是综合交通管理体制的理顺，尤其是铁路部门和民航部门决策层面之间的横向协调机制;另一方面是民航、铁路和公路等交通行业之间的技术层面协作机制，强化这一机制为决策层提供技术支撑的横向协作尤为重要。分析人士表示，如何针对北京新机场和高速铁路总站的规划建设，并最终为决策层提供稳健而具有前瞻性的区域轨道交通规划方案，是当前京津冀地区区域综合交通体系优化过程中的重中之重。

或将带动大兴区产业发展

新机场的建设对于大兴区的发展也将有积极影响，有观点对此表示，大兴或将成为第二个望京。

据经济参考网报道，5月16日下午，中原地产研究部总监张大伟在大兴西红门举办的北京大型城市发展论坛上表示，首都第二机场的建设将吸引就业人口的持续迁入，并将带来财富人群的聚集效应，大兴或将成为第二个望京。

据大兴区委书记李长友日前透露，新机场建设工程将于今年下半年开始拆迁，核心区的配套设施总投资不会低于2000亿元。

以新机场为核心的第二轮城南行动计划投资总额达到3960亿元，将带动大兴区域的交通与基础设施的改善。为了配套新机场，北京市正在规划三条高速公路与之连接，一条是位于新机场东边的京台高速，将修建一条5公里长的机场联络线;一条是位于新机场西边的京开高速，将修建一条6公里长的机场联络线;此外还将新建一条沿着南中轴线延伸至新机场的快速路，一个高速立体交通网覆盖大兴区域。

“大兴区在全市GDP的排名一直维持在第5名，人均GDP排到第六，”张大伟说，“随着时间，大兴人均GDP必将与朝阳、海淀的差距逐渐减小。”

此外，报道还援引信达证券研究开发中心研究总监吕立新介绍说，第二机场建成之后，每年将带来4500万人次的人流量，这些投资和人流，将会带来成倍的物流和资金流，物流、资金流、人流构成未来新金融中心的一个基本的要素。

催生新兴别墅区

同时，新机场的建设，似乎还会催生下一个新兴别墅区。

据凤凰房产6日报道表示，机构统计，北京传统别墅带分“一山”、“二河”、“三线”、“四高”。“一山”指西山;“二河”为潮白河、温榆河两河流域别墅带;“三线”泛指立汤、京顺、京通三条线;“四高”则涵盖京昌、京沈、京开、京密四条高速路。在东南西北区位上，北京传统别墅区被划分成中央、奥北、西山、潮白河、城南、亦庄、昌平八达岭、东部泛CBD等八大别墅区。

不过，经过二十多年的集中开发，北京传统八大别墅区后续发展明显乏力。别墅总价飘高，土地资源不足，难有新产品面世等成为北京传统别墅区后续发展的制约因素。

而与此相反，在政策规划、产业转移等因素推动下，北京一批新兴别墅区正在加速形成。城南别墅区则是新兴别墅区之一，位于西南五六环以及未来建成的七环之间，又主要分布在京开高速路沿线。

报道介绍，城南别墅开发时间相对较晚，2007至2010年左右，才陆续有中海、绿地、富力等房地产企业进驻开发多个别墅产品，使得城南别墅区气候小成。此后，该板块别墅开发进入沉寂期，少有新项目开工建设。

随着北京新机场规划细则出台、南城旧城改造进度的推进，南边别墅市场再次迎来全新发展机遇。孔雀城等数十家品牌房企围绕北京新机场一字排开，长期被低估的区域价值步入升级通道。

据凤凰房产了解，北京南部的大兴、房山仅2012、2013两年就出让了41宗住宅用地。土地交易量大，意味着住宅项目巨大的潜在供应。

“大型国际机场的呈现，必将带动周边高端居住区形成，美国华盛顿州华盛顿湖畔艺术居住区是这样，北京的中央别墅区亦是如此。这是经验之谈，也是国际趋势。”中经联盟秘书长陈云峰认为，机场意味着便捷通达，其周边物业往往是高端商务人士首选，在市场需求引导下，会带动形成高端居住区。

“交通、生态、圈层等配套是形成别墅区的最大优势。”一位业内人士说。城南周边拥有中华文化园、北京野生动物园、世界公园、榆垈万亩森林公园、半壁店森林公园、北京留民营生态农场、南海子麋鹿苑、孔雀城十三万亩大湖等自然景观资源。拥有北京大兴京城高尔夫俱乐部、北普陀影视城、北京东方骑士休闲娱乐中心、团河行宫、北京窑上高尔夫俱乐部、金丰国际企业家俱乐部等成熟配套，足以满足高端人群置业需求。

“目前北京新机场周边高端物业与中央别墅区项目近10万元/平方米的价格相比差别很大，这意味着升值空间。”业内人士认为，新机场对城南的推动作用是个渐进过程，当前只是其价值释放的冰山一角，随着新机场高速、轨道交通路网等基础设施的完善，大量人群及高新产业的进入，区域楼市价值还将迎来更大发展机遇。

北京新机场环评报告结论

飞机噪声

对北京市区基本无影响

飞行轨迹基本不穿过大兴区规划居住区，有两条起飞航迹穿过廊坊市区。起飞航迹均已避绕北京市区，自北向南的降落航迹大约从六环开始，高度达1800m，因此飞行航迹与北京市规划是相容的，飞机噪声对北京市区基本无影响。

根据预测，超过70分贝的学校有23所。大于75分贝的学校、医院将搬迁，70-75分贝范围内的将降噪。

飞机尾气

对PM2.5等贡献值较低

根据预测，二氧化氮、PM10、PM2.5最大日均浓度预测值出现超标。超标原因主要是由于当地的背景值已超国家标准，机场的废气排放对当地的二氧化氮、PM10、PM2.5的贡献值较低。

地表水

不会影响永定河水质

北京新机场南邻永定河，天堂河是永定河的支流，在场区东侧汇入永定河。机场产生的污废水集中收集后进行处理，一部分用于冲厕、绿化等，剩余进入场内生态水系，最后不定期排入天堂河。由于排水水质已具备景观水功能，不会对天堂河及其下游的永定河水质造成负面影响。