“撞”出来的提案：从源头减少“马路杀手”

狗儿

前不久，全国政协委员郭东亚的车在北京三环路上被人撞上了。郭东亚已不止一次在北京的车流中碰到这样的“险情”了，所幸事故都不严重。

郭东亚说：“几乎所有撞上我的车的驾驶员都是刚从驾校出来的‘新手’，而且他们也都承认，在驾校并没有得到严格的训练，基本上是花钱买了本。”这一现象引起了这位６９岁的政协委员的担忧与思考。在今年的两会上，他提出了《采取切实措施，减少交通事故》的提案，建议严格驾照的审批核发权限，从源头减少“马路杀手”和交通事故。

根据公安部公布的数据，２００５年全国道路交通事故共造成９８７３８人死亡。自２００１年以来，全国道路交通事故死亡人数首次回落到１０万以下。“但这一结果并不令人乐观。” 郭东亚说，“我国仍然是世界上每年交通事故死亡人数最多的国家；在我国各类事故导致的死亡人数中，交通事故仍然占据首位。”

郭东亚认为，造成我国目前交通事故数量居高不下的原因主要有三：一是未经严格训练的新司机不断增多，二是不少司机法制观念淡薄，三是运营车辆受经济利益驱使盲目“多拉快跑”。“我国每年新增５００多万驾驶员，这些人中有相当一部分没有受到严格训练。想想每天有那么多‘马路杀手’在大街上跑，怎不让人心惊肉跳？” 郭东亚说，“减少交通事故必须从驾校这个源头抓起。”

郭东亚在调研中发现，目前在我国不少地方，驾校管理和驾照审批已经到了相当混乱的地步。不少驾校为了追逐利润，盲目扩大招生规模；一些审批核发驾照的公安交管部门与驾校结成了利益共同体，把关不严，胡乱发照。根据规定，我国各类驾驶学校的审批权限在劳动、工商部门，而公安交管部门与驾校之间仅是业务关系，其职责是把好驾驶学员的考核关。这样的制度设置，是为了保证驾校的教学质量和保证驾照不被滥发。“然而现实情况是，许多驾校与公安交管部门有着千丝万缕的联系，甚至有些驾校就是公安交管部门开办的。” 郭东亚说。他曾调查过某地８所驾校的情况，结果发现有６所竟然或直接或间接由公安交管部门在充当“幕后老板”。

“这种既当管理者又当经营者的做法，应当立即终止。” 郭东亚呼吁，必须采取更严格的措施规范驾照审批核发权限，从源头减少交通事故，更好地保护人民群众的生命财产安全。