关于印发北京市人民政府关于修改《北京市实施<矿产资源补偿费征收管理规定>办法》、《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地

【实施日期】2008/01/07【颁发文号】【失效日期】

各区县国土资源分局、亦庄开发区国土资源分局、局机关各处室、局属各事业单位：

北京市人民政府关于修改《北京市实施<矿产资源补偿费征收管理规定>办法》、《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》、《北京市实施<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>办法》、《北京市房地产抵押管理办法》部分条款的决定已经2007年11月18日市人民政府第74次常务会议审议通过，2007年11月23日市人民政府第200号令公布，自公布之日起施行。

一、《北京市实施<矿产资源补偿费征收管理规定>办法》（1994年12月14日北京市人民政府第29号令发布）

1、第四条修改为：“补偿费由市、区、县地质矿产行政主管部门（以下简称地矿行政主管部门）会同同级财政部门征收。具体征收工作由地矿行政主管部门负责。”

“市、区、县地矿行政主管部门对补偿费征收实行分级管理。中央直属矿山企业、市属国有矿山企业和跨区、县矿山企业的补偿费，由市地矿行政主管部门征收；其他各类矿山企业，由区、县地矿行政主管部门征收。”

2、第十条修改为：“征收补偿费的具体工作程序和办法，由市地矿行政主管部门会同市财政局制定。”

3、第十一条修改为：“采矿权人有符合《规定》第十二条、第十三条规定所列情况之一的，可于每年度12月底前向征收部门提出免缴、减缴补偿费的书面申请。征收部门接到申请后，提出审核意见，并在10日内转报市地矿行政主管部门，市地矿行政主管部门会同市财政局在30日内作出是否批准的决定，并通知采矿权人。决定减缴补偿费的，应当按《规定》上报批准和备案。”

4、第十三条修改为：“征收的矿产资源补偿费，应当及时全额上缴，任何单位和个人不得截留、坐支、挪用和私分。”

“属本市支配的补偿费，纳入市财政预算，实行专项管理。补偿费的具体使用，按下列比例分配：45%用于矿产资源管理的补充经费；15%用于矿产资源保护；30%用于地质勘查；10%留财政部门。”

“各专项费用的具体使用办法和比例的调整，由市地矿行政主管部门会同市发展改革委员会、市财政局制定。”

5、第十六条修改为：“征收部门及其工作人员，采用伪造、涂改票据等手段截留、挪用、坐支、私分征收的补偿费和罚款的，或者在征收工作中以权谋私、收受贿赂的，视情节轻重给予行政处分。”

6、删去第十七条。

二、《北京市人民政府关于加强农村村民建房用地管理若干规定》（1989年12月16日北京市人民政府第39号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）

1、第四条修改为：“村民新建住房，应在原宅基地内安排；原宅基地无法安排的，应充分利用村内空闲地（包括按照乡村建设规划调整出的宅基地）或其他非耕地。”

“村内无空闲地或非耕地，确需占用耕地建房的，必须先在本村开发相当新建住房用地面积两倍的荒地后，方可占用耕地。”

“按照规划进行新农村住宅建设的，一般应在原址改建。确需易址新建的，附旧址复垦计划，经乡（镇）人民政府审核，由区、县人民政府批准。涉及农用地转为建设用地的，依法办理农用地转为建设用地审批手续。”

2、第五条修改为：“占用耕地建房的村民，必须依法缴纳耕地占用税。”

3、第八条修改为：“村民建房，占用原有宅基地、村内空闲地或其他非耕地的，经乡镇人民政府审核，由区、县人民政府批准。其中，涉及占用农用地的，报市人民政府办理农转用审批手续。”

4、第十二条修改为：“土地管理机关及其工作人员，必须认真履行职责，严肃执法。”

“审批机关越权审批的，批准文件无效，除由建房者拆除所建房屋，退还占用的土地外，对审批机关的直接责任人或主管负责人应追究行政责任。村民所受到的损失，由越权审批机关赔偿。对徇私偏袒、弄虚作假、索贿受贿、滥用职权的，由其上级机关给予行政处分。”

5、删去第十三条。

三、《北京市实施<中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例>办法》（1992年5月27日北京市人民政府第11号令发布，根据1993年5月18日北京市人民政府第6号令第一次修改，根据2002年2月11日北京市人民政府第92号令第二次修改）

1、第十条修改为：“出让土地使用权的基准价，由市国土资源局会同市发展改革委员会、市财政局等部门综合平衡后报市人民政府审定，作为土地使用权出让价格的基础。”

“基准地价，由出让金、基础设施配套建设费用及土地开发的其他费用等因素构成，并结合地块位置、规划设计条件和出让年限确定。”

2、第十一条修改为：“土地使用权（包括地上建筑物、附着物）协议出让或者转让，出让或者转让双方应先委托有资质的地价评估机构进行价格评估后，再签订土地使用权出让或者转让合同。”

3、第十二条修改为：“土地使用权出让，除下列用途可以协议方式外，应采取招标、拍卖方式：

（一）教育、科技、文化、卫生、体育用地；

（二）市人民政府批准的其他用地。

土地使用权协议、招标、拍卖出让的程序，市人民政府另行规定。”

4、第二十五条修改为：'住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。”

四、《北京市房地产抵押管理办法》（1994年4月20日北京市人民政府第5号令发布，根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改）

1、第六条修改为：“下列房地产不得设定抵押：

（一）权属有争议的房地产；

（二）用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；

（三）列为文物保护的古建筑；

（四）被依法查封、扣押或采取其他诉讼保全措施的房地产；

（五）其他依法不得抵押的房地产。”

2、第十二条改为第十一条，修改为：“抵押人设定房地产抵押时，向抵押权人提供抵押房地产的资产评估报告的，抵押权人有权对资产评估报告进行审查。”

3、第十五条改为第十四条，修改为：“房地产抵押合同应载明下列条款：

（一）抵押房地产的处所、名称、状况、建筑面积、用地面积、四至等；

（二）抵押房地产的估价、抵押率；

（三）抵押房地产的占管人、占管方式和责任，意外毁损、灭失的风险责任；

（四）抵押权消灭的条件；

（五）抵押权人处分抵押房地产的方式。”

4、删去第十一条、第四十一条。

二OO八年元月七日