北京2016年开始实施机动车京六标准

大气污染形势严峻，北京的机动车尾气排放成了治污标靶。北京市官方最新提出，力争2016年实施第六阶段机动车排放标准，实施第六阶段车用燃油地方标准，并同步供应符合第六阶段机动车排放标准的车用燃油。

10月29日印发的北京市《2013-2017年机动车放污染控排制工作方案》（以下简称《方案》）提出，该市将研究起草北京市第六阶段机动车排放标准，并力争2016年实施；将制定出台第六阶段车用燃油地方标准，力争2016年发布并实施。

《方案》同时重申，北京将严格机动车总量调控，2017年全市机动车保有量控制在600万辆以内；同时，规划低排放区，并“研究制定低排放区交通拥堵费征收政策”。

根据该《方案》，北京从发展公共交通、调控机动车总量、机动车结构优化调整、提高标准加快老旧机动车淘汰更新、完善公共管理政策五方面提出58项具体措施解决机动车排放污染问题。

《方案》总目标要求，大力发展公共交通，2017年中心城区公共交通出行比例力争达到52%，公共交通占机动化出行比例达到60%以上。2017年全市新能源和清洁能源车辆规模达到20万辆；2015年淘汰全部黄标车。

《方案》提出，在机动车保有量预计增加80万辆的基础上，2017年北京市车用燃油消耗总量比2012年降低5%以上，机动车污染物排放总量削减25%以上。

据相关部门测算，在2012年北京PM2.5来源构成中，机动车排放列第二位，占22%。截至2013年7月底，北京市机动车保有量已达535.4万辆。

北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生曾在公开场合表示，北京市535万多辆机动车每年消耗燃油700多万吨；年排放污染物总量约90万吨，含碳氢化合物7.7万吨，氮氧化物8万多吨。

为降低北京市区内车辆使用强度，《方案》要求，规划低排放区，“研究制定低排放区交通拥堵费征收政策”；制定北京市差别化停车收费政策调整完善方案，适当扩大差别化停车收费区域范围。

北京交通大学经济管理学院教授赵坚曾在接受财新记者采访时表示，交通拥堵费不具有可操作性，也无法根治北京空气污染和交通拥堵问题。

赵坚建议，如果希望通过经济手段来解决堵车、空气污染问题，可通过提高汽车保有环节成本，同时再配以提高油品质量等措施。

另外，在对外埠进京车辆管理方案方面，《方案》还要求，扩大外埠车辆限行范围和时间，并提升进入本市的外埠车辆排放标准。（【财新网】实习记者 张霞）